Olivier Boucal à la Fonction Publique pour réformer le service public
La passation de service entre les ministres Gallo Ba et Olivier Boucal s’est déroulée ce jeudi dans les locaux du ministère de la Fonction publique.
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Le nouveau ministre compte s’inscrire sur la continuité en s’appuyer sur les acquis pour progresser. « Nous devons aller plus loin, parce que la notion de service public est surtout évolutive dans un monde de compétition », a dit Olivier Boucal, nouveau Ministre de la Fonction Publique et de la Réforme du Service public.
Selon Boucal, il faudra transformer profondément l’action publique, pour la rendre plus proche, plus compréhensible, plus compétitive, plus efficace, plus utile.
Et pour ce faire, « il faut réformer et réparer afin que les résultats de nos projets ou décisions servent quotidiennement aux Sénégalais ».
Il reconnaît toutefois que la mission est immense. « Le Sénégal n’a pas été épargné par la pandémie du Covid-19. Les forces et les faiblesses de l’action publique ont été découvertes. Mais l’intérêt que les Sénégalais ont pour ce service public n’a ni failli ni faibli. Cette crise a surtout montré qu’il fallait se projeter dans des phases déterminantes et résilientes de réformes ».
« Du renouveau, on passe à la réforme. De grandes réformes seront engagées. De nombreuses réformes structurantes. Des réformes qui agiront sur tous les leviers de la gestion des ressources humaines : médiation, management, recrutement, diversité, formation, santé, gestion des carrières, retraites, équité, éthique. Des réformes pour renforcer l’attractivité de la Fonction publique, pour recréer de la confiance, pour renforcer les services publics, pour booster les résultats, pour soutenir le personnel qui fait vivre les services publics. Pour lui, seul un service public de qualité totale permettra de faire travailler de façon inclusive toutes les compétences, toutes les administrations concernées ou dédiées.
Dans la même dynamique, le ministre a pris des engagements. Le dialogue social sera pour lui, une surpriorité autour d’un médiateur de la République, l’accompagnement systématique de tous les citoyens en situation de handicap ou de mobilité réduite, la lutte contre toutes les formes de discriminations, la promotion de l’équité territoriale et une meilleure ouverture, une meilleure présence avec des caravanes, des salons, des bureaux départementaux, la culture de la laïcité et de la neutralité de la Fonction publique sera travaillée autour d’un Code général de la Fonction publique.
Le ministre s’engage également à exiger des manuels de procédures dans tous les secteurs dédiés, des concours d’accès pour une logique d’emploi correspondant à un plan « Talents du service public » ou « Personnel de qualité du service public ». Ces concours transparents ouvrent les emplois à des viviers plus larges. Ils vont s’intéresser à un plan de santé plus inclusif, plus organisé, plus accessible et qui va offrir une égalité des chances dans le recrutement et la formation.
S’agissant de son prédécesseur, le nouveau ministre dira que « ses actions rejoignent le bilan de toutes ces fortes et dévouées personnalités qui ont déjà bien ouvert le chemin dans ce secteur des services publics ». En amont, dit-il, des ministres ont abattu un travail remarquable et mémorable. Ils ont permis que des acquis soient capitalisés. Ces acquis sont garants de la continuité de l’État.
Le ministre Olivier Boucal est aussi revenu sur « les négociations très importantes, très profondes, menées avec les syndicats, par le ministre sortant et qui sont connues et appréciées ». Il en est de même pour les actes, pour repenser les carrières, pour accompagner le personnel ou pour offrir les meilleures commodités aux usagers du service public.
Voici les 12 points clés de sa vision pour la fonction publique :
- Priorisation du dialogue social : Instauration d’un Médiateur de la République pour renforcer le dialogue entre le gouvernement et ses citoyens.
- Support systématique pour les citoyens à mobilité réduite : Accompagner chaque citoyen en situation de handicap.
- Combat contre toutes formes de discriminations : Renforcer les mesures pour une société plus inclusive.
- Promotion de l’équité territoriale : Augmenter l’accessibilité des services publics à travers des caravanes, des salons et des bureaux départementaux.
- Cultiver la laïcité et la neutralité : Assurer que la fonction publique reste impartiale et équitable.
- Codification des normes de la fonction publique : Établir un code général pour standardiser et guider les pratiques administratives.
- Manuels de procédures pour tous les secteurs : Standardiser les opérations pour une efficacité accrue.
- Ouverture de concours d’accès transparents : Élargir les opportunités dans la fonction publique à travers des concours équitables.
- Plan de santé inclusif et accessible : Améliorer les services de santé pour tous les employés du secteur public.
- Égalité des chances dans le recrutement et la formation : Assurer que tous les citoyens aient accès à des opportunités équitables.
- Engagement des entreprises dans la Responsabilité Sociale des Entreprises (RSE) : Impliquer le secteur privé dans la logique de service public.
- Digitalisation au cœur des réformes : Utiliser la technologie pour rendre les services publics plus accessibles.