Donald Trump a signé le 16 décembre 2025, une proclamation élargissant et renforçant les restrictions d’entrée sur le territoire américain pour les ressortissants de pays qui présentent des lacunes avérées, persistantes et graves en matière de contrôle, de vérification et de partage d’informations, afin, dit-on, de protéger son pays contre les menaces pour la sécurité nationale et la sécurité publique.
Le Sénégal se retrouve dans le lot de la SUSPENSION PARTIELLE (immigrants et non-immigrants titulaires de visas B-1, B-2, B-1/B-2, F, M et J).
La proclamation maintient l’ensemble des restrictions et des limitations d’entrée imposées aux ressortissants des 12 pays à haut risque initialement désignés dans la proclamation 10949 : l’Afghanistan, la Birmanie, l’Érythrée, la Guinée équatoriale, Haïti, l’Iran, la Libye, la République du Congo, la Somalie, le Soudan, le Tchad et le Yémen.
Elle ajoute des restrictions et des limitations d’entrée totales pour cinq autres pays, sur la base d’analyses récentes : le Burkina Faso, le Mali, le Niger, le Soudan du Sud et la Syrie.
La proclamation maintient les restrictions partielles pour les ressortissants de quatre des sept pays à haut risque initialement concernés : le Burundi, Cuba, le Togo et le Venezuela.
JUSTIFICATION DE LA SUSPENSION TOTALE
Burkina Faso
- Selon le département d’État, des organisations terroristes continuent de planifier et de mener des activités terroristes dans tout le Burkina Faso. Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour publié par le département de la Sécurité intérieure (DHS) pour l’exercice 2024, le Burkina Faso affichait un taux de dépassement de durée de séjour de 9,16 % pour les visas B-1/B-2 et de 22,95 % pour les visas étudiants (F), de formation professionnelle et technique (M) et d’échange (J). De plus, le Burkina Faso a toujours refusé de réadmettre ses ressortissants expulsables.
Laos
- Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, le Laos affichait un taux de dépassement de 28,34 % pour les visas B-1/B-2 et de 11,41 % pour les visas F, M et J. Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour publié par le département de la Sécurité intérieure (DHS) pour l’exercice 2023, le Laos affichait un taux de dépassement de séjour de 34,77 % pour les visas B-1/B-2 et de 6,49 % pour les visas F, M et J. De plus, le Laos a toujours refusé de réadmettre ses ressortissants expulsables.
Mali
- Selon le département d’État, les conflits armés entre le gouvernement malien et des groupes armés sont fréquents dans tout le pays. Des organisations terroristes opèrent librement dans certaines régions du Mali.
Niger
- Selon le département d’État, des terroristes et leurs partisans planifient activement des enlèvements au Niger et peuvent lancer des attaques n’importe où dans le pays. Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, le Niger affichait un taux de dépassement de séjour de 13,41 % pour les visas B-1/B-2 et de 16,46 % pour les visas F, M et J.
Sierra Leone
- Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, la Sierra Leone affichait un taux de dépassement de séjour de 16,48 % pour les visas B-1/B-2 et de 35,83 % pour les visas F, M et J. Selon le Rapport 2023 sur les dépassements de durée de séjour, la Sierra Leone affichait un taux de dépassement de séjour de 15,43 % pour les visas B-1/B-2 et de 35,83 % pour les visas F, M et J. De plus, la Sierra Leone a toujours refusé de réadmettre ses ressortissants expulsables.
Soudan du Sud
- Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, le Soudan du Sud affichait un taux de dépassement de 6,99 % pour les visas B-1/B-2 et de 26,09 % pour les visas F, M et J. De plus, le Soudan du Sud a toujours refusé de réadmettre ses ressortissants expulsables.
Syrie
- La Syrie sort d’une longue période de troubles civils et de conflits internes. Bien que le pays s’emploie à régler ses problèmes sécuritaires en étroite coordination avec les États-Unis, la Syrie ne dispose toujours pas d’une autorité centrale adéquate pour la délivrance de passeports ou de documents civils, et elle ne dispose pas non plus de mesures de contrôle et de vérification appropriées. Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, la Syrie affichait un taux de dépassement de séjour de 7,09 % pour les visas B-1/B-2 et de 9,34 % pour les visas F, M et J.
Documents de l’Autorité palestinienne
- Plusieurs groupes terroristes désignés par les États-Unis opèrent activement en Cisjordanie ou dans la bande de Gaza et ont assassiné des citoyens américains. De plus, la guerre récente dans ces régions a probablement compromis les capacités de vérification et de contrôle. Compte tenu de ces facteurs et du contrôle faible ou inexistant exercé par l’Autorité palestinienne sur ces régions, les personnes qui tentent de se déplacer avec des documents de voyage délivrés ou approuvés par l’Autorité palestinienne ne peuvent actuellement pas être contrôlées correctement ni être autorisées à entrer aux États-Unis.
JUSTIFICATION DE LA SUSPENSION PARTIELLE (immigrants et non-immigrants titulaires de visas B-1, B-2, B-1/B-2, F, M et J)
Angola
- Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, l’Angola affichait un taux de dépassement de séjour de 14,43 % pour les visas B-1/B-2 et de 21,92 % pour les visas F, M et J.
Antigua-et-Barbuda
- Antigua-et-Barbuda a toujours proposé la citoyenneté par investissement (CBI) sans obligation de résidence.
Bénin
- Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, le Bénin affichait un taux de dépassement de séjour de 12,34 % pour les visas B-1/B-2 et de 36,77 % pour les visas F, M et J.
Côte d’Ivoire
- Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, la Côte d’Ivoire affichait un taux de dépassement de séjour de 8,47 % pour les visas B-1/B-2 et de 19,09 % pour les visas F, M et J.
Dominique
- La Dominique a toujours proposé un programme de citoyenneté par investissement (CBI) sans obligation de résidence.
Gabon
- Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, le Gabon affichait un taux de dépassement de séjour de 13,72 % pour les visas B-1/B-2 et de 17,77 % pour les visas F, M et J.
Gambie
- Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, la Gambie affichait un taux de dépassement de séjour de 12,70 % pour les visas B-1/B-2 et de 38,79 % pour les visas F, M et J. De plus, la Gambie a toujours refusé de réadmettre ses ressortissants expulsables.
Malawi
- Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, le Malawi affichait un taux de dépassement de séjour de 22,45 % pour les visas B-1/B-2 et de 31,99 % pour les visas F, M et J.
Mauritanie
- Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, la Mauritanie affichait un taux de dépassement de séjour de 9,49 % pour les visas B-1/B-2. Selon le département d’État, le gouvernement de Mauritanie est peu présent dans certaines régions du pays, ce qui crée des difficultés de contrôle et de vérification considérables.
Nigeria
- Des groupes terroristes islamistes radicaux, tels que Boko Haram et l’État islamique, opèrent librement dans certaines régions du Nigeria, ce qui crée des difficultés de contrôle et de vérification considérables. Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, le Nigeria affichait un taux de dépassement de séjour de 5,56 % pour les visas B-1/B-2 et de 11,90 % pour les visas F, M et J.
Sénégal
- Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, le Sénégal affichait un taux de dépassement de séjour de 4,30 % pour les visas B-1/B-2 et de 13,07 % pour les visas F, M et J.
Tanzanie
- Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, la Tanzanie affichait un taux de dépassement de séjour de 8,30 % pour les visas B-1/B-2 et de 13,97 % pour les visas F, M et J.
Tonga
- Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, les Tonga affichaient un taux de dépassement de séjour de 6,45 % pour les visas B-1/B-2 et de 14,44 % pour les visas F, M et J.
Turkménistan
- Depuis la publication de la proclamation 10949, le Turkménistan a engagé un dialogue productif avec les États-Unis et a démontré des progrès significatifs dans l’amélioration de ses procédures de gestion de l’identité et de partage d’informations.
- La suspension de l’entrée aux États-Unis des ressortissants du Turkménistan en tant que non-immigrants titulaires de visas B-1, B-2, B-1/B-2, F, M et J est levée. Certaines préoccupations subsistant, l’entrée aux États-Unis des ressortissants du Turkménistan en tant qu’immigrants reste suspendue.
Zambie
- Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, la Zambie affichait un taux de dépassement de séjour de 10,73 % pour les visas B-1/B-2 et de 21,02 % pour les visas F, M et J.
Zimbabwe
- Selon le Rapport sur les dépassements de durée de séjour, le Zimbabwe affichait un taux de dépassement de séjour de 7,89 % pour les visas B-1/B-2 et de 15,15 % pour les visas F, M et J.
