Le constat et les recommandations du FMI sur l’économie et les Finances sénégalaises

Au terme d’une visite d’une semaine au Sénégal, des services du FMI se prononcent sur la situation actuelle de l’économie sénégalaise et les perspectives.

Selon le Fonds Monétaire International, l’activité économique a ralenti au premier semestre, ce qui a conduit à une légère révision à la baisse de la projection de croissance en 2022. L’inflation a connu une hausse, principalement en raison de l’augmentation des prix des denrées alimentaires.

Malgré la bonne performance des recettes, le Fmi soutient que la forte augmentation des subventions à l’énergie réduit les marges de manœuvre budgétaires, notamment pour l’investissement.

Pour l’institution financière internationale de Bretton Woods, il sera essentiel de poursuivre les efforts de mobilisation des recettes, de rationaliser et de mieux cibler les subventions pour reconstituer les réserves budgétaires épuisées et placer la dette publique sur une trajectoire descendante.

En effet, l’équipe du Fonds monétaire international (FMI), dirigée par M. Edward Gemayel, a effectué une mission du 29 septembre au 6 octobre pour faire le point sur l’évolution récente de l’économie et les progrès dans les réformes soutenues par l’Instrument de coordination des politiques économiques, l’Accord de confirmation et la Facilité de crédit de confirmation, rapporte le service de communication du Fmi, dans un article de presse publié sur son site.
À l’issue de la mission, M. Gemayel a fait la déclaration suivante :

« Les effets de la guerre en Ukraine et de la flambée des prix des matières premières pèsent sur l’économie sénégalaise. L’activité dans les secteurs secondaire et des services a ralenti au cours du premier semestre de cette année, ce qui a conduit à une légère révision à la baisse de la projection de croissance à 4,7 %. Cependant, l’inflation a atteint un niveau record sur plusieurs décennies de 11,2 % en août, sous l’effet de la hausse des prix des denrées alimentaires (17,3 %), ce qui a un impact négatif sur le niveau de vie des ménages. L’inflation moyenne en 2022 devrait maintenant atteindre 7,5 %. Les recettes budgétaires recouvrées à fin septembre ont été plus importantes que prévu, mais la forte hausse des subventions à l’énergie a conduit le gouvernement à décaler certains projets pour contenir le déficit budgétaire au niveau visé de 6,2 % du PIB. À moyen terme, les perspectives de croissance semblent être plus favorables et se situent autour de 10 % en moyenne sur la période 2023-2024, grâce aux activités de production de pétrole et de gaz, et l’inflation devrait progressivement retomber à 2 %.
« Bien que le projet de budget pour 2023 prévoie une réduction du déficit budgétaire, les efforts d’assainissement sont insuffisants compte tenu des contraintes fortes de financement et de la vulnérabilité croissante de la dette publique. Des objectifs plus élevés en matière de mobilisation des recettes et des engagements forts pour supprimer progressivement les subventions à l’énergie sont nécessaires. À cette fin, les autorités sont encouragées à renforcer le recouvrement des recettes, à éliminer les exonérations fiscales onéreuses, à rationaliser les dépenses non prioritaires et à prendre les mesures nécessaires pour réduire les subventions à l’énergie tout en protégeant les plus vulnérables par des mesures ciblées.
«Le renforcement de la résilience de l’économie sénégalaise face aux multiples chocs et la constitution de marges de manœuvre pour faire face aux chocs futurs dépendent de l’avancement des réformes structurelles clés, à savoir : (i) rationaliser les dérogations au code des marchés publics pour le secteur de l’énergie et finaliser la révision de son cadre juridique pour limiter strictement les dérogations aux appels d’offres ouverts et concurrentiels, (ii) accélérer la mise en œuvre de la stratégie de recettes à moyen terme (SRMT), et (iii) préparer et exécuter la feuille de route pour la maîtrise et le meilleur ciblage des subventions à l’énergie.
« L’équipe du FMI tient à remercier les autorités sénégalaises et ses autres interlocuteurs pour leur excellente coopération et les discussions franches et constructives qui ont eu lieu pendant la visite, et réaffirme le soutien du FMI aux efforts du gouvernement pour mettre en œuvre son programme de réforme économique. Les discussions en vue de la revue finale du programme soutenu par l’Instrument de coordination des politiques économiques, l’Accord de confirmation et la Facilité de crédit de confirmation sont prévues pour début novembre 2022.
« Au cours de la visite, l’équipe du FMI a rencontré son excellence le Premier ministre Amadou Ba ; M. Mamadou Moustapha Ba, Ministre des Finances et du Budget ; M. Ahmadou Al Aminou Lo, Directeur national de la BCEAO, et des hauts fonctionnaires. »