Ce qu’il faut savoir sur le plan national d’organisation des secours (ORSEC)

Les fortes pluies de la nuit du vendredi 4 au Samedi 5 septembre ont amené le Président de la République, Macky Sall a demandé au ministre de l’intérieur de déclencher le Plan Orsec (organisation des secours). C’est quoi donc le plan Orsec? 

C’est le 17 novembre 1993 que le plan national d’organisation des secours (ORSEC) a été adopté sous le régime du Président Diouf, par Décret n° 93-1288 . 
Le Plan national d’organisation des secours (ORSEC) est adopté tel qu’il est annexé au présent décret.
Art. 2- Le Ministre de l’Intérieur est chargé du déclenchement du plan national
ORSEC.
Art. 3- Le plan national ORSEC comprend un Etat major de Commandement et les
groupes opérationnels suivants :
– liaisons et transmissions ;
– police, circulation et renseignement ;
– secours et sauvetage ;
– soins médicaux et entre-aide ;
– transport et travaux ;
– informations et relations publiques.

L’Etat major du Commandement est placé sous l’autorité du Ministre de
l’Intérieur. Il comprend :
– le Directeur de la Protection civile, Président du comité de gestion des moyens ;
– le Commandant du Groupement national des Sapeurs-pompiers, Directeur des secours.
– Le Conseil Technique.
Il peut s’adjoindre toute autre personne dont les compétences sont jugées
nécessaires.
Le Ministre de l’Intérieur fixe par arrêté la composition et les attributions de chaque groupe opérationnel.
Art. 5- Un comité national dont la composition est fixée par décret assiste le Ministre de l’Intérieur dans sa tâche de supervision des opérations de secours. Il est particulièrement chargé d’élaborer la politique d’organisation des secours au plan national, notamment les modes de financement des opérations de secours, la détermination des priorités d’intervention, la mobilisation des moyens et le suivi de l’évolution du sinistre.
Art. 6- Un comité de gestion des moyens est crée pour assurer le recensement et
la mise à jour permanente du plan national ORSEC. Ce comité dont la
composition sera fixée par arrêté du Ministre de l’Intérieur est présidé par le
Directeur de la Protection civile.

Le plan ORSEC national est destiné à faciliter la mobilisation et l’engagement rapide des moyens exceptionnels lorsque les moyens ordinaires des
services publics de secours risquent de se trouver débordés, par le nombre de
victimes ou l’ampleur d’un événement accidentel ou catastrophique.
Pour ce faire, le recensement de l’ensemble des matériels, équipements,
véhicules appartenant aux services publics et aux organismes privés susceptibles
d’être utilisés le moment venu, est effectué par les autorités administratives. Les
services pouvant être appelés à intervenir, ainsi que les différents responsables
chargés de la mobilisation de ces équipements, sont également identifiés dans le
cadre de cette mission.
Lorsqu’une catastrophe survient, il devient impérieux de la gérer, en mettant
en œuvre un ensemble de mesures devant aboutir aux résultats suivants :
– protection et sauvetage des populations (recherche, dégagement, évacuation
et soins à apporter aux blessés et malades, mesures médicales, préventives et
prophylactiques pour les personnes non atteintes) ;
– protection et sauvetage des biens matériels, remise en état des habitations et
autres bâtiments détruits ou endommagés, réparation des services publics et
autres interventions matérielles (étaiement, construction d’abris de fortune,
extinctions d’incendie et sauvetage) ;
– protection et sauvetage des animaux domestiques menacés (soins
vétérinaires, élimination des sources de développement d’épizooties, etc.…) ;
– remise en état des voies et moyens de communications interrompues ;
– mise en place des infrastructures d’accueil pour les personnes évacuées des
zones sinistrées ou menacées,
– réception et distribution des secours : vivres, médicaments, matériels
d’intervention,
– assainissement de la région sinistrée (identification et ensevelissement des
corps sans vie, enfouissement des cadavres d’animaux, éloignement des
matières dangereuses, décontamination, etc.…)
en résumé le plan détermine :
– le recensement et la localisation des moyens d’intervention ;
– le mécanisme permanent d’intervention et de coordination des opérations de
protection, de sauvegarde et de secours ;
– les tâches générales et particulières des divers organismes impliqués dans les
opérations.
– Il incombe parallèlement à chacun des chefs des services concernés, de
compléter le plan par des consignes opérationnelles internes afin de détailler
la conduite à tenir, les mesures et les moyens publics (ou privés) à mettre en
œuvre dont il doit dresser l’inventaire et assurer la mise à jour.


Pour rappel, par arrêté ministériel n° 6305-M.INT.DPC-SP en date du 27 septembre 2002 portant déclenchement du Plan national ORSEC à la suite du naufrage du bateau « le JOOLA »

En effet, le Ministre de l’Intérieur a déclenché le plan national d’Organisation des Secours – (Plan ORSEC), le vendredi 27 septembre 2002 à 9 heures, suite au naufrage du bateau « Le JOOLA » survenu dans les eaux territoriales gambiennes, le jeudi 26 septembre 2002, entre 22 heures 45 et 23 heures.

Art. 2. – Tous les moyens des services publics de secours et des services privés civils mobilisés pour apporter une assistance aux personnes rescapées et rechercher les corps sans vie.

Art. 3. – Le Groupement national des Sapeurs pompiers, en liaison notamment avec l’Armée nationale, la Gendarmerie nationale, la Direction générale de la Sûreté nationale, les services de Santé, le Port autonome de Dakar, est chargé de la Direction des Opérations de Secours et de Sauvetage.

Art. 4. – L’Etat major du Plan ORSEC est fixé à la salle OPS du Ministère de l’Intérieur. Il sera mobilisé jusqu’à la fin des opérations.

Art. 5. – Des cellules de crises secondaires ont été mises en place, notamment à Ziguinchor, Kaolack, au Port autonome de Dakar, à l’Aéroport Militaire de Dakar, pour la gestion et le suivi des opérations, en relation avec l’Etat major de crise.

Direction de la Protection Civile – DPC

La Direction de la Protection civile est chargée d’assurer, en temps de paix comme en temps de guerre, la protection des personnes, ainsi que la conservation des installations, des ressources et des biens publics.

Revue du Plan national ORSEC

Le Plan d’organisation des secours en cas de catastrophes (Plan ORSEC), régi par le décret n° 99-172 du 04 mars 1999, est le principal mécanisme de coordination et de gestion des catastrophes et urgences au Sénégal. Son déclenchement permet la mobilisation et l’engagement de tous les moyens publics et privés disponibles pour faire face à une situation de crise. Son organisation est articulée autour d’un Etat-major de Commandement, de quatre (04) groupes opérationnels, de deux (02) cellules d’appui et d’un comité de gestions des moyens. Le plan ORSEC est élaboré respectivement sous la responsabilité du Ministre chargé de la Protection civile, du Gouverneur de région et du Préfet de Département. Depuis son adoption, le Plan ORSEC national a été déclenché et mis en œuvre plusieurs reprises pour la gestion de catastrophes majeures notamment les inondations récurrentes que le pays a connues en 2005, 2009 et 2012. Ce dimanche 07 septembre 2020, le Ministre de l’Intérieur et de la Sécurité Publique, Aly Ngouille Ndiaye a réuni les services concernés pour déclencher le plan Orsec, comme l’a déclaré le Chef de l’Etat, Macky Sall. Cette décision intervient suite aux fortes pluies qui ont causé des inondations dans plusieurs localités avec des dégâts énormes chez les citoyens.